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                2021版《動物防疫法》解讀六:監督管理、 保障、法律責任、附則等


                  

                       本篇足彩500彩票投注解讀最後四章

                 第九章 監督管理

                  第七十四↑條,關於監督管理主體。

                  原法的監督管理執法主體是動物衛生監督機500万彩票官网com構,本次修訂中∩根據中央改革精神,監督管理執法職♂責由動物衛生監督機構剝離,回歸行政管理500万彩票网是黑平台吗部門。相應地,在法律責任中,作出行政處罰的主體也均由動物衛生監☆督機構調整為農業農村主管部門。

                  第七十六條,關於監督檢查措施。

                  本條有變動的是第一款第三◣項,即關於補檢的規定。對〓於是否應當對未檢疫動物、動物產品實施補救措施,此處不彩票500万官方端口深入討論。但值得註意↘的是,一審草案中本已取消了補檢規定,二審草案又恢復了原法表述,最終比分直播500万彩票表述與二審草案也不完全相同。深究起來,關註的焦點在於是否√應對動物實施補檢。有興趣的讀者可㊣ 以查看《動物檢疫管理500万vip彩票安卓版辦法》,該辦法對動物補檢的規定與原法的規500万彩票破解版定就不完全一致;2018年3月公布●的農業農村部第2號公告,又進一步收緊了檢疫出證條】件。可見,對於是否實施補檢,參與法律修訂的相關方或存在分ξ歧,目前的表述應是協調後能為各方接受的結果。無論如何,基層從事動○物檢疫和監督執法的人員,對於補檢500万彩票网站电脑版應持慎重態度,並嚴格按照農業農村部500完场比分直播旧版的有關規章、規程執行。

                  第十章 保障措施

                  第八十一條ξ ,關於檢疫工作保障。

                  通過對比本條第一款與原法第六十三條500万彩票网完整比分第一款,似能觀察到制度◥選擇的傾向性。原法規定的加強村級防疫員隊◇伍建設,很明確是為了更好落實強制免疫彩票500网手机软件制度;修訂後的規定,則說明目前更側重於強化對檢疫制度的執▓行落實。

                  這種轉變的背後,一方面是因為基層檢疫工作體系確實較》為薄弱,在機構改革特別是綜合執法改革過程中,動物衛生Ψ 監督機構及其官方獸醫受到較大影響,鄉鎮畜牧獸醫站劃歸500彩票下软件下载鄉鎮政府管理後▅官方獸醫“無人可用”的情況進一步加劇,加強對檢疫工作的保障已經成為當前動物防下载500万彩票疫工作的一項重點任務;

                  但從另一方面╱來看,強制免疫的責任主體本就是飼∞養者,應由500万彩票网是假的其自行實施免疫註射,政府部門更多履行監督職責,村級防疫中国足球彩票网500員存在的法理基礎並不很強,即便確實需要組織這樣一ζ 支隊伍,也更應按照市場經濟規則運行,由飼養者付費(新增第八十二』條和刪除原法第六十六條第二款可能基於同一考慮)。本次修訂在這一○款上的表述變化,應是體現了上述兩方500万彩票下载安装面原因。

                  但毫無疑問,地方政府肩負的動物防疫職責中,保障動物檢疫工作正常有效運轉是必然的重點,必須認500万彩票电脑版本真對待。否則,按照第八十八條第四項的規定∏,未配¤備與檢疫工作相適應的官方獸醫,或未500万彩票所有版本保障檢疫工作條件的,是可以被依法追究責任的。

                  第十一章 法律責任

                  第九十七條,關於違反第二十九條規定◣的處罰措施。

                  本條除提高罰款標準外,新增500vip彩票网官方网站第二款在本法中首次增加禁止或限制從業╲的規定,這在《食品安全法》等相關法律中已經被使用,效果是明顯的。第二十九條規定的違法情形,一是程№度較為嚴重,存在較高的引發、傳播疫情風險,二是性質較為大乐透走势图500彩票惡劣,一般屬於故意違法行為卐,應予重處。對故意違法屢教不改的,作出禁止或限制從業的處罰是很有必要的。

                  第九十八條,關於未辦理動物防疫條件合格證等行為的處罰措施↑。

                  本條的重點是新增了五項違法情形:1、集貿市場500彩票开奖结果查询不具備防疫條件,2、未經備案運⌒輸動物,3、未按規定保存運輸信息,4、跨省份引進種用乳用動物未隔離觀察,5、未按規定處置病死動物500万彩票是黑平台吗、病害動物產品。其中,1和4是原法有規定◤但未設罰則,新法施行後監管部門要依法開展監督檢查和執法;2、3和5則是本次修訂新增制度的相應罰則。這裏⊙還是要強調,雖然運輸動物只需備案,不是行政許可,但由於設置了相應的罰則,實際上也是“長牙齒的”,必須引①起相關從業者的重視,要依法開展動物運輸相關活動。

                  第一500彩票股票k线图百零一條,關於違反限制調運規定行為♀的處罰措施。

                  本條◥非常明確地規定,對違◥反規定將特定動物、動物產品由高風險區調入低風險區的,不僅沒收運輸費用和動物、動物產品,還要處以罰∴款。與此相同的還有第一百零◥二條,對未經指定通道跨省份運輸動物的,直接對運輸人處以罰500彩票买足彩安全吗款。運輸業者應高〖度重視這兩條規定,避免發生違法行為進而遭受嚴重損失。

                  第一百零六條,關於執業獸醫違法行為的處罰措施。

                  本條需要關註◢的是,雖然第⌒ 八章取消了獸醫執業註冊的許可事項,主管部門不再發500万彩票网股票代码放獸醫執業證書,但在第二款中500万彩票网官网app明確規定,違法∮情形嚴重的將直接吊銷執業獸醫資格證書。這一處罰的嚴厲程度比原法更重,震懾500万彩票平台作用更強,從事動物診療活動的執ω業獸醫要高度重視這一〗調整,切网上500万彩票网分析莫以身試法。

                  第十二章 附則

                  第一百一十一條,關於境外等效性評估★。

                  實施等效性評估是♂便利動物、動『物產品貿易和運輸的一項國際通行規則,一國按照國內標準對國外的無疫區、生物安全隔※離區或特定區域實施等效性評估,可在被評估國存在特定〓動物疫病或特定動物疫▂病風險的情況下,開放貿易或運旧版500万彩票网輸準入。我國已有等效性評估的成500彩票app下载安卓版功案例,就是位於廣東的從化無馬屬動物疫】病區,先是得到歐盟的評估認證,成為可短暫進口馬匹至歐盟成員國的第三組別國家/地區;又由內地對香港進行等效性評」估,允許香港馬匹依照規定進入從化無疫區。無疫區、生500万彩票app是真是假物安全隔離區的等效性評估關系到國際貿易和經濟利益,備受關註。近期中法兩國領導人通話議定的●事項中,就涉及到這一問題。

                  第一百一十二條,關於實驗動物的例外規定。

                  本條對實驗□動物在動物防疫方面作出例外規定,是因為實驗動物與家︻畜家禽存在較大差異,特別是在各類實驗中足球比分直播500廣泛使用的SPF級動物,其繁育、飼養條件極為嚴格500万足球比分完整版,飼養過程∮中不可能實施強制免疫等防疫措施,因此在本條作出例外規定,以避免本法與實驗動物管理的法律法規發生500万彩票网手机购彩沖突。

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